第71期

张掖市人民政府办公室　　　　　　                  　　　　　　2024年8月1日

★我市聚焦“五项重点”扎实推进强科技行动

★我市推行“三心”工作法持续提升市场监管效能

★我市做好普惠金融文章赋能中小企业高质量发展

★甘州区精准施策全力推进外贸提质增效

★山丹县以“四个一”模式推进紧密型县域医共体建设

【部门动态】

我市聚焦“五项重点”扎实推进强科技行动。  一是聚焦指标任务抓统筹。制定全市科技工作要点，细化部门（单位）82项重点任务和科技系统16项创新性工作，用好联席会商、定期调度、季度评价、入企服务等工作机制。强科技行动10项重点指标中，9项指标超过全省均衡进度（其中4项指标完成年度任务的80％以上）。二是聚焦创新体系抓突破。新认定省级科技创新型企业36家，首批推荐高新技术企业48家、“三高”创新型企业15家。组织开展入企服务专项行动，完成293家规上工业企业入企摸底并制定“一企一策”措施。认定备案全市首批市级创新平台（基地）22家。三是聚焦技术攻关抓项目。围绕构建现代化产业体系，组织申报2024年中央引导地方科技发展资金储备项目10项，推荐申报省级科技计划项目382项，首批征集市级重大技术攻关“揭榜挂帅”制项目技术需求25项。兑现2023年度市级强科技行动奖补资金888万元，争取省级奖补资金1821万元。四是聚焦科技人才抓引育。1008名科技特派员开展“联百社助百企”系列服务活动2000余场次，选派省级科技专员24名，探索启动市级科技专员选派工作，评选表彰市级优秀科技特派员47名、行业骨干人才（科技创新人才）60名，引进科技人才382人。五是聚焦成果转化抓合作。挂牌成立云南农业大学“特色产业专家工作站”、人参果“科技成果转化基地”。建成张掖科技大市场，依托省科投集团成立全省首家科技成果转化赋能中心市州分中心。举办第二届科技成果转移转化暨科技型企业融资需求对接会，促成科技合作项目49项、签约资金1.99亿元，为10家科技型企业授信2.89亿元。按季度、分主题举办科技成果对接沙龙2期，促成产学研合作15项。（市科技局  赵万栋）

我市推行“三心”工作法持续提升市场监管效能。  一是专注于企业需求“贴心服务”。聚焦企业开办工作，推行自助服务24小时“不打烊”、注销变更“一件事一次办”、“照前帮办＋证前指导”“保姆式”帮办代办、肃南县“裕固语＋普通话”双语服务等四项举措，不断满足经营主体个性化需求，实现企业开办0.5个工作日内“既准入又准营”。上半年，全市新设立各类经营主体8574户，企业开办工作成功入选全市优化营商环境典型案例评比活动市直十佳典型案例。二是专注于群众需求“放心守护”。聚焦民生关切，全面加强食品、药品、特种设备和工业产品质量“四大安全”监管，建立市、县区、基层监管所“三级联动”，抽查、巡查、排查“三查互补”的安全监管机制，实现“四大安全”风险排查全覆盖。上半年，累计排查治理问题隐患1063项，交办各类案件线索331条，立案查处110起。实施“十街百超千店万户”放心消费示范创建工程，持续为人民群众营造安全放心的市场环境。三是专注于监管需求“暖心执法”。建立免罚清单制度，推行信用承诺制和信用风险分类监管，使监管工作更加精准高效。实施“包容审慎”监管，落实“首违不罚”措施，通过批评教育、指导约谈等柔性执法方式，让企业真正感受到“有温度的执法”。上半年，共办理“两轻一免”案件338件，占普遍程序案件的71.61％。（市市场监管局  高香）

我市做好普惠金融文章赋能中小企业高质量发展。  一是破解企业融资难题。督促银行机构全面落实普惠金融政策措施，加大首贷、续贷、信用贷投放力度，切实解决民营和小微企业融资难题。常态化开展政银企对接活动，协调银行机构精准对接企业融资需求。1－6月，全市各银行机构发放中小微企业贷款3381笔98.42亿元，落实续贷910笔30.74亿元。6月末，全市中小微企业贷款余额达到472.16亿元，同比增长6.5％。二是创新银行信贷产品。引导银行机构创新信贷产品和服务方式，提高小微企业融资获得率。建设银行张掖分行持续推广“小微快贷”，为小微企业发放纯信用、无抵押、免担保普惠贷款3.96亿元。甘肃金控张掖融资担保公司联合银行机构推出免抵押、审批快、高效率的“总对总”融资业务，发放小微企业贷款429笔13.03亿元。三是降低企业融资成本。充分发挥贷款市场报价利率传导作用，进一步规范担保、评估等收费行为，促进企业融资成本持续下降。引导政府性融资担保机构将中小微企业平均担保费率降至1％以下，有效减轻企业融资负担。（市财政局  郭军贵）

【县区动态】

甘州区精准施策全力推进外贸提质增效。  一是抓重点企业，促进优化助企服务机制。对全区有出口业绩的重点外贸企业开展联系包抓工作，建立部门、企业联动的政企对接工作机制，成立“甘肃省境外就业培训基地”，大力加强外贸人才培育，切实帮助企业解决实际困难，上半年，全区自营外贸进出口额完成1.1亿元。二是抓市场开拓，促进构建新发展格局。加快推进外向型经济发展，组织企业参加广交会、中国国际进口博览会等节会，组织参加RCEP线上专题培训，为企业注入新的活力和动力。与重庆大龙网公司积极对接，计划发展跨境电子商务，拓宽外贸企业进出口销售渠道。三是抓政策落实，促进外贸市场活力。落实外贸促进政策兑现工作，帮助企业在物流成本、融资利息等方面享受相应的优惠政策，引导企业用足用好政策资金，为纯净种苗、富赢种业等7户企业成功申报中央外经贸政策资金项目170万元，不断鼓励企业做大做强。（甘州区政府办  高洋）

山丹县以“四个一”模式推进紧密型县域医共体建设。  一是全县上下“一盘棋”。把医药卫生体制改革纳入全县经济社会发展总体规划，成立由县党政主要领导任组长的医改领导小组，出台《山丹县县级公立医院综合改革实施方案》等配套文件，建立县委编办、发改、财政、人社、农业农村、市场监管、医保等单位各司其职、合力推进的工作机制，保障医共体建设有序开展。二是管理链条“一体化”。组建以县人民医院为龙头，县中医医院、县妇幼保健院、8家乡镇卫生院和1家城市社区卫生服务中心为成员的县域医共体，各成员单位在法人、单位性质、名称、人员编制等不变的基础上，逐步实现行政、人事、财务、业务、药品、信息、后勤“一体化”管理。三是资源使用“一张网”。牵头医院与2家省级三甲医院、3家县级医疗机构、4家乡镇卫生院纵横向进行互通，累计开展远程心电诊断1493余例、远程区域医学影像会诊10691例、病理诊断中心病理外检诊断2892份，缩短了危急重症患者抢救时间。四是协调联动“一家人”。以医疗合作工作站、山丹籍在外名医工作站等为依托，开展签约专家团队和名医来丹诊疗活动62场次、远程会诊226次，诊疗患者3559人次，指导手术354台、手术带教369台，选送27名技术骨干到省级医院进修学习，提升了医疗服务能力。（山丹县政府办  王延亮）

【要情信息】

●今年以来，我市持续落实产业培育、就业创业、惠企纾困、消费带动、社会保障、救助兜底等增收措施，推动城镇居民工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入稳步增长。上半年，全市城镇居民人均可支配收入同比增长5.5％，高于全省平均增速0.8个百分点，居全省第1位。（市人社局  郭永铭）

●近日，第六届“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛在兰州圆满落幕。全省各市州的160个项目参加省级选拔赛，角逐55个奖项。我市19个参赛项目晋级参加甘肃省选拔赛，经过复赛、决赛，有9个项目获得奖项，占总奖项的16％，其中：二等奖1个、三等奖5个、优秀奖3个。同时，张掖市人社局获得本次大赛“突出贡献奖”。（市人社局  徐世鹏）

●近日，水利部办公厅印发《关于公布水预算管理试点地区的通知》，公布了10个水预算管理试点地区，涵盖省域、市域、县域、流域四类试点，我市作为市域试点成功入选。（市水务局  杨宏）